Art 178a KK red StefaĹski 2014 wyd 10 R A StefaĹski

[ Pobierz całość w formacie PDF ]

ciężaru całkowitego pojazdów (zespołu pojazdów), drogi alternatywne dla autostrad płatnych, drogi stanowiące
ciągi obwodnicowe dużych aglomeracji miejskich i drogi o znaczeniu obronnym (art. 5 ust. 1 DrogPublU);
2) wojewódzkie, a więc drogi niezaliczone do dróg krajowych, stanowiące połączenia między miastami, mające
znaczenie dla województwa i drogi o znaczeniu obronnym niezaliczone do dróg krajowych (art. 6 ust. 1
DrogPublU);
3) powiatowe - drogi niezaliczone do dróg krajowych lub wojewódzkich, stanowiące połączenia miast będących
siedzibami powiatów z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą (art. 6a ust. 1 DrogPublU);
4) gminne - drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg
służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg wewnętrznych (art. 7 ust. 1 DrogPublU).
35. Ulice leżące w ciągu tych dróg należą do tej samej kategorii co te drogi (art. 2 ust. 2 DrogPublU).
Nowowybudowany odcinek drogi zostaje zaliczony do kategorii drogi, w której ciągu leży (art. 10 ust. 4
DrogPublU).
36. W judykaturze zwraca się uwagę, że:
1) "Drogi połączone z siecią dróg publicznych, a przede wszystkim nieprzeznaczone do wyłącznego użytku
mieszkańców zamkniętego osiedla, lecz ogólnodostępne, służące nieograniczonej liczbie potencjalnych
użytkowników, którzy mogą korzystać z nich na podobnych zasadach jak z dróg wybudowanych i utrzymywanych
przez samorząd lub inny podmiot publiczny należy zaliczać do dróg publicznych" (wyr. WSA w Białymstoku z
14.2.2008 r., II SA/BK 853/07, Legalis).
2) "Użycie frazy należą do tej samej kategorii co te drogi, należy odczytywać jako przynależność do określonej
kategorii dróg publicznych wyłącznie z racji szczególnego usytuowania, w jakim jest położenie w ciągu dróg
publicznych. Zaliczenie do dróg gminnych i ustalenie przebiegu istniejących dróg gminnych nie może nastąpić bez
uprzedniego zbadania czy dany odcinek drogi nie został już zaliczony do dróg o większym znaczeniu niż gminne i
nie może kolidować z ustalonym już przebiegiem tych dróg. Ustalenie przebiegu dróg publicznych odbywa się
między innymi poprzez wymienienie nazw ulic, przez które przebiegają te drogi, o ile ulice te mają nazwę. Mimo
braku zaliczenia do określonej kategorii dróg publicznych, ulica może być traktowana jak droga publiczna, w ciągu
której jest położona, gdyż przepisy ustawy z 1985 r. o drogach publicznych w art. 2 ust. 2 przewidują specyficzną
sytuację, kiedy to ulice położone w ciągu dróg publicznych otrzymują status drogi publicznej niebędąc
jednocześnie drogą publiczną na skutek podjęcia stosownej uchwały podjętej przez radę gminy. W takim
przypadku o podleganiu określonej kategorii dróg publicznych decyduje okoliczność faktyczna jaką jest położenie
w ciągu dróg publicznych" (wyr. WSA w Olsztynie z 14.1.2010 r., I SA/OL 661/09, Legalis; wyr. WSA w Kielcach z
29.7.2008 r., II SA/KE 296/08, Legalis).
37. Podział ten jest uwarunkowany ważnością i znaczeniem określonych dróg w systemie powiązań
komunikacyjnych wewnętrznych i zewnętrznych Polski (S. Soboń, Kodeks drogowy. Komentarz z orzecznictwem
NSA, SN i TK, Część I, Warszawa 2005, s. 26). Drogi krajowe stanowią własność Skarbu Państwa, a drogi
wojewódzkie, powiatowe i gminne stanowią własność właściwego samorządu województwa, powiatu lub gminy
(art. 2a ust. 1 i 2 DrogPublU). Słusznie wskazuje się w judykaturze, że: "Z przepisu art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. - o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) nie można
wyprowadzić wniosku, aby organ administracji dokonujący podziału nieruchomości sam mógł ustalać kategorię
dróg wymienionych w tym przepisie. W przepisie tym bowiem chodzi o zaliczenie działki wydzielonej pod drogę w
stosunku do istniejącej już drogi o określonej kategorii. Ustalenie zaś do jakiej kategorii ma być zaliczona droga
dokonują inne organy w oparciu o inną ustawę, a mianowicie ustawę z dnia 21 marca 1985 r. - o drogach
publicznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.)" (wyr. NSA z 14.12.2005 r., I OSK 264/05, Legalis).
38. Zaliczenie do kategorii dróg krajowych następuje w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury w
porozumieniu z Ministrami Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministrem Obrony Narodowej, po
zasięgnięciu opinii właściwych sejmików województw, a w miastach na prawach powiatu - opinii rad miast (art. 5
ust. 2 DrogPublU).
39. Zaliczenie do kategorii dróg wojewódzkich następuje w drodze uchwały sejmiku województwa w porozumieniu
z ministrami właściwymi do spraw transportu oraz obrony narodowej (art. 6 ust. 2 DrogPublU), do kategorii dróg
powiatowych - w drodze uchwały rady powiatu w porozumieniu z zarządem województwa, po zasięgnięciu opinii
wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin, na obszarze których przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich
powiatów, a w miastach na prawach powiatu - opinii prezydentów miast (art. 6a ust. 2 DrogPublU), a do dróg
gminnych - w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu (art. 7 ust. 2
DrogPublU).
40. Minister Infrastruktury po zasięgnięciu opinii właściwych zarządów województw, a w miastach na prawach
powiatu - właściwych prezydentów miast - ustala w drodze rozporządzenia, przebieg istniejących dróg krajowych,
w celu zapewnienia ciągłości dróg krajowych (art. 5 ust. 3 DrogPublU). Ustalenie przebiegu istniejących dróg
wojewódzkich następuje w drodze uchwały sejmiku województwa, po zasięgnięciu opinii zarządów powiatów, na
obszarze których przebiega droga, a w miastach na prawach powiatu - opinii prezydentów miast (art. 6 ust. 3
DrogPublU). Ustalenie przebiegu istniejących dróg powiatowych następuje w drodze uchwały rady powiatu, po
zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin, na obszarze których przebiega droga (art. 6a [ Pobierz całość w formacie PDF ]

pobieranie @ do ÂściÂągnięcia @ ebook @ download @ pdf